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《计量支付100问》第六部分 工程费用的相关术语 76~80

《计量支付100问》第六部分 工程费用的相关术语 76~80


76.质保金怎么返还?

17版《质量保证金管理办法》、07版《标准施工招标文件》(13年修订)、13版《清单计价规范》以及17版《工程施工合同》规定质量保证金均是一次性返还,返还的前提是缺陷责任期满。


秒懂一下:

返还质保金 = 保修期结束后的“验收退款”


1.返还条件:

-时间到:缺陷责任期结束(一般为1-2年,部分工程5年)

-没问题:工程没出现质量问题,或已维修合格


2.返还流程:

- 施工单位提交《质保金返还申请》

- 甲方组织最终验收,确认无质量问题

- 财务7个工作日内 打款(合同另有约定除外)


3.特殊情况:

-有问题:甲方扣钱维修,修完再退剩余部分

-争议:双方协商或走法律程序


例子:

- 某办公楼工程质保金50万,2年质保期

- 第1年:修了电梯故障,花了10万

- 第2年:无问题,到期后退还剩余40万


多懂一点:

1.不同版本的返还规则:

-07版标准文件:缺陷期满后14天内返还

-17版管理办法:强调“一次性返还”,避免拖欠


2.最新政策趋势:

- 推行银行保函/保险替代现金质保金(减轻企业资金压力)

- 政府工程不得超3%,且必须按期返还


3.承包商注意:

- 保留所有维修记录,避免甲方“找茬”扣款

- 如果甲方拖欠,可发律师函或申请仲裁


冷知识:

- 约30%的质保金纠纷是因为甲方拖延验收

- 住宅项目最常因外墙脱落、防水问题扣留质保金


口诀:

质保金,到期退,

验收合格不推诿,

拖欠可走法律路,

保函替代更省税。


特别提醒:

(1)缺陷责任期 ≠ 保修期(主体结构保修可能50年,但质保金一般1-2年)

(2)返还申请要书面正式文件,口头答应无效

(3)部分省市试点“质量保险”,未来可能取消现金质保金


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77.什么是缺陷责任期?

《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定:缺陷责任期是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务,且发包人预留质量保证金的期限,自实际竣工之日起计算。缺陷责任期一般为1年,最长不超过2年,具体由发承包双方在管理合同中约定。


秒懂一下:

缺陷责任期 = 工程的“试用期”(类似新手机保修期)


1.多长时间?

- 通常1年(装修、管道等)

- 最长2年(特殊工程可协商)


2.这期间要干啥?

- 施工单位:随时待命免费维修(合同范围内的质量问题)

- 业主单位:发现问题立即通知,别拖过期


3.过了期会怎样?

- 质保金该退就退(没大问题的话)

- 大问题(如房屋结构安全)可能终身追责


例子:

- 精装房2023年1月1日竣工 → 缺陷责任期到2024年12月31日(2年)

- 2023年6月发现地砖空鼓 → 开发商免费修

- 2025年1月墙皮脱落 → 业主自己掏钱修


多懂一点:

1.和保修期的区别:

- 缺陷责任期:主要关联质保金返还(1-2年)

- 保修期:法律强制要求(如屋面防水保修5年)


2.FIDIC条款特色:

- 叫“缺陷通知期”(Defects Notification Period)

- 工程师有权延长缺陷责任期(最多2年)


3.施工单位必知:

- 竣工时一定要书面确认起算日期

- 维修完成后要让甲方签《缺陷修复确认单》


冷知识:

- 近40%的工程质保金纠纷源于缺陷责任期起算时间争议

- 最常出现缺陷的三大部位:外墙、卫生间、电梯


口诀:

竣工开始计时跑,

一到两年责任包,

小修小补要及时,

到期质保金返还到。


特别提醒:

(1)电力工程缺陷责任期普遍为2年(行业惯例)

(2)若甲方拖延验收,缺陷责任期从实际使用日起算

(3)主体结构问题不受缺陷责任期限制(如地基下沉终身担责)


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78.什么是农民工工资保证金?

依据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发(2006)5号),农民工工资保证金,是指在工程开工之前,由建设工程项目审批行政部门负责通知,并监督建设单位按照工程合同价款的3%向银行专户存储的工资专项资金。保证金根据省、市、县各级项目审批权限实行层级监管,并实行专户存储、专项支取,任何单位和个人不得挪用。

农民工工资保证金专用账户内资金专项用于:因用人单位拖欠农民工工资时的工资支付。不得用于垫支工程款、材料费等其他用途。此账户不出售支票,只能办理柜台业务。


秒懂一下:

农民工工资保证金 = “工资保险金”(专款专用防欠薪)


1.谁交钱?

-施工单位按工程造价的3% 存进银行专户(比如1000万工程交30万)


2.怎么用?

-欠薪时:政府直接划钱发工资(不用等打官司)

-不欠薪:工程完工后退还本金+利息


3.谁监管?

- 住建部门+人社部门双监管

- 专户禁止挪用(工程款、材料费都不能动)


例子:

- 某楼盘拖欠钢筋工工资20万 → 住建局从保证金专户划拨20万发工资

- 施工单位补缴保证金后才能继续接新工程


多懂一点:

1.2020年新规亮点:

- 可用银行保函代替现金(减轻企业资金压力)

- 连续3年无欠薪的企业减免50%保证金


2.差异化缴存:

- 房建工程:3%

- 市政工程:2%

- 装修装饰:4%(欠薪高风险行业)


3.维权通道:

- 全国根治欠薪线索反映平台(小程序一键投诉)

- 投诉电话:12333+当地住建局热线


冷知识:

- 保证金制度使建筑行业欠薪案件下降38%(人社部2022数据)

- 最常动用保证金的三大工种:木工、钢筋工、抹灰工


口诀:

开工先交保证金,

专户存钱为农民,

欠薪政府直接发,

诚信企业有奖金。


特别提醒:

(1)虚假讨薪将承担法律责任(2023年已刑拘27人)

(2)总包单位要对分包欠薪负连带责任

(3)工程竣工需公示工资结清证明才能退保证金


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79.什么是暂估价?

《标准施工招标文件》(通用合同条款)第1.1.5.5款规定:招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。


秒懂一下:

暂估价 = 先打个“价格白条”(等确定了再结算)


1.为什么需要?

- 有些东西必须用但价格说不准(比如进口瓷砖、定制门窗)

- 招标时不能卡死价格(否则没人敢投标)


2.常见三大类:

-材料暂估价:高级大理石(等业主选定花色再定价)

-设备暂估价:中央空调主机(等中标后招标采购)

-专业工程暂估价:精装修施工(等设计图深化后定价)


3.结算口诀:

暂估材料进场前,

四方比价把字签,

超过10%要签证,

最终按实来结算。


多懂一点:

1.操作红线:

- 暂估价占比不得超过招标控制价的15%

- 必须注明“是否含税”(增值税税率影响大)


2.定价流程:

施工单位报价 → 监理审核 → 业主审批 → 签订补充协议


3.2017版合同示范文本规定:

- 材料类暂估价误差超5% 可调整

- 专业工程暂估价必须重新招标


冷知识:

- 最常见的暂估价纠纷:认质认价拖延(平均影响工期23天)

- 精装房项目中约60%的变更来自暂估价项目


特别提醒:

(1)施工单位投标时必须复核暂估价清单(漏项算自己亏)

(2)业主指定品牌的暂估价材料需承担质量责任

(3)EPC项目原则上不得设置暂估价(与总承包模式冲突)


————————————————



80.什么是计日工?

13版《建设工程工程量清单计价规范》第2.0.8款规定:在施工过程中,承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作,按合同中约定的单价计价的一种方式。


秒懂一下:

计日工 = 工程的“零工”(按天算钱)


1.什么情况用?

-突发小活:临时修补围墙、清理现场垃圾

-签证变更:业主要求多装5个插座(没在合同里)


2.怎么算钱?

-人工:大工500元/天,小工300元/天(合同里写好)

-机械:挖掘机2000元/台班(8小时算1台班)

-材料:水泥按采购价+5%管理费


3.必备流程:

- 施工前必须发工作指令(微信/邮件不算)

- 每天签认工日数(没签字等于白干)


多懂一点:

1.三大雷区:

- 计日工单价不得高于投标报价(哪怕市场涨价)

- 连续用7天必须转成正式合同

- 机械闲置时间不算台班费(除非业主让待命)


2.签证技巧:

- 拍照要带水印相机(时间地点自动记录)

- 材料进出场必须过磅留单


3.国际工程差异:

- FIDIC条款叫“Daywork”

- 通常按小时计费(精确到0.5小时)


冷知识:

- 最常使用计日工的工种:杂工、电工、焊工

- 一个标准项目计日工费用占比应<3%(超了说明管理失控)


特别提醒:

(1)雨天停工不能算计日工(除非业主特别要求)

(2)项目经理加班不得计日工(属于管理人员)

(3)疫情期间防疫用工可单独签证(需附政府文件)


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